Регулювання ринку


Вихідна модель попиту і пропозиції має безліч найрізноманітніших областей застосування. Серед них особливо актуальні проблеми державного регулювання ринкових процесів.

Спробуємо, використовуючи метод порівняльної статики, розібратися в них. Основними засобами державного впливу на той чи інший ринок є, по-первьж, податки та субсидії, по-друге, регулювання цін (встановлення їх верхніх і нижніх меж), і по-третє, регулювання кількості що обертаються на ринку товарів. Розглянемо їх по порядку.

Найбільш м'яким та «цивілізованим» знаряддям державного втручання в роботу ринкового механізму по праву вважаються податки. Вони не змінюють умови протікання ринкових процесів і не обмежує свободу дій ринкових суб'єктів. Як приклад простежимо за наслідками введення поштучного (акцизного) податку, що сплачується продавцем.

У результаті на ринку встановиться нова рівновага, при якому обсяг товару знизиться с Q * до QT, а ціна зросте з Р * до Рт.(Зауважимо, що до тих же результатами призведе перекладання обов'язку сплачувати податок на покупця, якщо мати на увазі його повні витрати на закупівлю даного товару.) Однак чистий виторг продавця (за вирахуванням податку) з одиниці проданої продукції (фактично тобто одержувана ним ціна одиниці товару) скоротиться до Рт-Т. Загальна величина витрат покупця складе РтQT, надходжень продавцеві - (Рт-Т)QT , і податкових надходжень державі - QT Т.

Незважаючи на те, що формально цю суму вносить у державний бюджет тільки продавець, насправді тягар податку розподіляється між ним та покупцем: фактичний внесок продавця становить лише (Р *- (Рт-7))QT, а реальний платіж покупця - ( Рт-Р *)QT. На графіку їм відповідають площі прямокутників Р * БВ (РТ-Т) для продавця і * РТАБР для покупця. Співвідношення цих частин залежить від співвідношення нахилів кривих попиту та пропозиції.

Таким чином ми ж можемо проаналізувати наслідки введення податку з покупця. У цьому випадку на розмір податку Г зрушить униз крива попиту, а розподіл податкового тягаря буде аналогічним.

Якщо ж говорити про надання суб-сщщй як покупця, так і продавця, то їх можна розглядати какотріцательние на логи.Отже, зсуви кривих попиту і пропозиції на величину субсидії G будуть суперечливими, їх переміщенням при оподаткуванні. Наприклад, отримання субсидії продавцем буде рівнозначно зниження його витрат і на графіку призведе до зсуву кривої пропозиції вниз на величину G.

При цьому даний зростання пропозиції призведе до збільшення кількості товару с Q * до QG і одночасно до зниження ціни СР * до ° Р.Як і при оподаткуванні, цілком надійде в розпорядження продавця. ((Р ° + G) - Р *) 'QG, а решта (Р * Пател.

Точно таким самим буде підсумок і у випадку, коли субсидію отримає покупець. Формальне відміну такій ситуації від щойно розглянутої полягає лише у переміщенні все на ту ж величину G кривої попиту, а не кривої пропозиції.

Покупці такого «соціально регульованого" товару стикаються з необхідністю унормування його розподілу (раціонування) тепер вже неціновими методами: картки, черги, списки, втрати часу та нервової енергії не тільки на стояння в чергах, але і на пошук потрібної черги, причому без гарантії одержання бажаного товару. Очевидно, що виникає в точці Ег «рівновага" не може бьпь стійким. Можливості покупців заплатити за дану кількість товару визначаються Qs їх кривої попиту у цілому і максимальною ціною попиту Р ° в кожному даному конкретному випадку. Тому в межах даної ціни вони будуть згодні заплатити додаткову суму за можливість придбати дефіцитний товар і позбутися від втрат часу, можливих пр * і цьому втрат інших благ, так і неприємних переживань. Розмір цієї додаткової плати визначатиметься на основі принципу альтернативних витрат і буде тим вище, чим дорожче коштують заощаджений час і душевний спокій кожного конкретного покупця. З іншого боку, і незадоволені низькою ціною державної продавці напевно виступає із своїх рядів ентузіастів, готових піти на додаткові витрати по «діставання», а потім і виробництва дефіцитного товару і забезпечення необхідної підтримки влади аж до підкупу державних службовців, працівників правоохоронних органів і т. д. У результаті практично неминучим додатком досить тривалого державного контролю за цінами стає тіньова економіка, або «чорний ринок".На графіку це можливо поворотом (або зрушенням) кривої пропозиції навколо точки Ет (максимального обсягу пропозиції щодо офіційної регульованої ціною), що враховує зростання витрат.

(Правда, у цьому випадку не відбита тенденція до розширення розмірів дефіциту, вигідному продавцям.) Перетин вийшла ламаної лінії пропозиції S?з кривої попиту D в точці ЕЧ покаже характеристики рівноваги на ринку чорному ». В ситуації, коли ринкова ціна через державне втручання в процес ціноутворення не збігається з рівноважної, прийнято говорити про ціну рівноваги Р * як тіньовий ціною.Можна відмітити, що при цьому РЧ ціна завжди буде вище рівноважної ціни вільного конкурентного ринку Р *, а сумарна кількість Q 'проданого на регульованому державою 0 s і доповнює його «чорному» ринках товару Q 4 завжди буде менше відповідного обсягу на вільному ринку Q * .

У цьому випадку вже обсяг пропозиції 0 s починає постійно перевищувати обсяг попиту Q °, і що виникає при цьому в розмірі # - 0 ° затоварення також стає хронічним.

На вільному ринку накопичення непокупаемих товарів на складах неминуче призводить до зменшення цін на них і наступним розпродажів з збільшуються знижками. Якщо ж ця можливість цінового врегулювання проблеми виникнувши блокується адміністративними заборонами, обсяг реально продається на ринку товару залишається на низькому, обмеженому обсягом попиту Q ° рівні, явно меншому, ніж на нерегульованому ринку, а ціна, як і раніше перевищує ринкову. Крім того, і тут можуть бути випадки протизаконною продажу надлишків за ціною, нижчою державної і навіть «тіньовий» ціни рівноваги Р *, а також початися пошуки обхідних шляхів, що прикривають такий продаж частини накопичених неліквідів за фактично зниженими цінами (наприклад, ті ж зустрічні послуги або ув'язка таких продажів з угодами з дефіцитними товарами в один пакунок). А це знову ж таки буде означати появу додаткових каналів формування тіньової економіки.

Звичайно, держава найчастіше буває змушене, сказав «А», говорити й «Б> і забезпечувати різними способами закупівлі за подібними завищеними цінами не знайшла збуту продукції, а також (можливо, такими засобами, як виплата премій тим виробникам, які погодяться скоротити виробництво ) прагнути скоротити величину пропозиції якомога ближче до величиною попиту Q °.

Але це веде лише до переміщення зовнішніх ознак «хвороби» в інші області, а фактично заганяє її всередину, наприклад, збільшує навантаження на державний бюджет, змушений фінансувати такі закупівлі і наступні неминучі при цьому заходи.

Ще одним способом впливу держави на ринкові процеси є регулювання кількості що обертається на ринку товару. Для країн з розвинутою ринковою економікою інструментами цього впливу є, як правило, ліцензії та квоти, які встановлюють максимально можливі кількості продаються або купуються благ, найчастіше пов'язані з експортно-імпортними операціями. Очевидно, що вони повинні бути менше, ніж рівноваги-ньк кількості на вільному ринку, інакше обмеження не будуть надавати ніякого впливу. У цьому випадку крива пропозиції квотіруемого товару знову набуває вигляду ламаною, вертикальної при досягненні обсягу квоти, а ціна встановлюється на такому ринку, зростає в порівнянні з рівноважної ціною Р * вільного ринку.

Подібна ситуація схожа на ситуацію, що виникає в результаті встановлення верхньої межі ціни на рівні Р., з тією лише відмінністю, що в даному випадку чорний ринок може і не виникати - адже він фактично легалізований в районі квотіруемого обсягу. Звичайно, це не виключає можливості його існування і в «нормальному», вже розглянутому вище вигляді, коли продавці починають обходити адміністративні заборони, здійснюючи продаж товару понад встановлену межу, в тому числі і контрабандним шляхом. Єдиним, по суті зовнішнім, Чієм що виникають при цьому тіньових процесів від випадку з регулюванням цін є те, що формується ціна чорного ринку РЦ не більше, а менше легальної ціни Р, однак обидві вони як і раніше вище рівноважної ціни вільного ринку.

Можна також відзначити, що повністю аналогічного результату - зниження продаваного кількості товару з Q * до Qq та підвищення рівноважної ціни з Р * до Рд - держава могла б досягти, ввівши поштучний податок Т розміром в різницю цін (Т = Р-Р *), що викликало б зсув кривої пропозиції до положення SF. Однак при такому варіанті, по-перше, було б скорочено спотворення ринкового механізму встановлення рівноваги і стимулювання розвитку виробництва, а по-друге, що навіть для адміністративно мислячого чиновника має бути більш привабливим, держава отримала б відчутну збільшення надходжень до бюджету у розмірі Q(Р-Р *).Якщо ж реалізується варіант з кількісними обмеженнями, цю суму кладуть собі в кишеню продавці квотіруемого або ліцензується товару.

У країнах з економікою одержавленою перевищення обсягом попиту обсягу пропозиції, обмеженого подібним чином (наприклад, закладеного до плану) кількості товару, може породжувати тіньові процеси, що мають додаткову специфіку. Крім вже розглянутих випадків, а також різних грошових і негрошових «надбавок» до офіційної ціною Р (наприклад, хабарів чи зустрічних послуг покупця продавцю) до рівня, рівного чи еквівалентного Р_, можуть з'явитися і нерідко дійсно формуються тенденції виробника «обгрунтувати» перед керуючими інстанціями бажане їм підвищення ціни до Ра шляхом дійсного або уявного зростання витрат, що може бьпь зображено на графіку тим же самим зрушенням кривої пропозиції ? до положення Sf.У такому разі ми отримуємо цілком наочне оригінал дії горезвісного «витратного механізму". У країнах із централізованою одержавленою економічної системою можливий і інший результат впливу держави на обсяг запропонованого на ринку товару, коли плановане і вироблене за таким планом кількість товару QK перевищує рівноважний кількість б *.

Що виникає при цьому перевищення обсягом попиту і пропозиції величини також стає, хронічним затоварення аналогічно тому, що спостерігається при встановленні нижньої межі ціни на рівні Рк.У тих випадках, коли держава намагається зацікавити в виробника виконанні такого плану, а покупця - у придбанні усього зробленого обсягу такої продукції, воно постає перед необхідністю дотувати таке виробництво в розмірі G = Р-Рг на кожну заплановану одиницю випуску, що також означає зсув кривої пропозиції ? до положення S.

Подібне дотування також є невід'ємною частиною функціонування того самого «витратного механізму». Можна відзначити, що, крім самих додаткових державних витрат «під план" таке дотування нерідко заохочує споживання даних товарів у кількостях, що перевищують необхідні. При цьому стримуються стимули до виробництва та споживання більш якісних товарів-замінників, а цей робить прямий негативний вплив на науково-технічний прогрес і економічний розвиток.

Підводячи підсумки аналізу впливу держави на ринкову рівновагу, слід підкреслити, що жодна країна не обходиться без нього. Але при цьому важливо правильно представляти собі наслідки адміністративного втручання і вибирати засоби, найбільш відповідні переслідуваним цілям. За допомогою моделі попиту і пропозиції можна передбачати наслідку різних програм регулювання ринкових цін та витрати на них.