Соціальне партнерство

Теорія та практика соціального партнерства склалася в повоєнний час на Заході (перш за все йдеться про західноєвропейських та скандинавських країнах). В останні роки освоєння практики партнерства відбувається і вРоссіі.

Угоди на ринку праці (як і на будь-якому іншому ринку) оформляються у вигляді договору, угоди, контракту (всі ці терміни в основі своїй - синоніми). Догокр може бути і усним, і письмовим, більш-менш деталізований-ньм, однак саме договірна форма є природною для ринкових відносин Вона вказує на добровільність угоди, на пошук компромісу й ув'язування протилежних інтересів покупця і продавця (на ринку праці - роботодавця та найманого працівника ).

Соціальне партнерство зберігає і розвиває договірний характер відно-пннй на ринку праці, але при цьому якісно відрізняється від тих договірних відносин, які складалися на цьому ринку протягом всієї історії. Мова тепер йде не просто про можливість знаходження компромісу інтересів роботодавця та найманого працівника, а про наявність спільності цих інтересів. Об'єктивна основа такої спільноти - економічне зростання і розподіл його результатів між роботодавцем і працівником. Завдяки партнерству змінюється харакгер відносин на ринку праці. Соціальне партнерство, фіксуючи спільність інтересів, тим самим означає, що в розвитку виробництва зацікавлений не толею роботодавець, але й працівник і, отже, вони повинні спільно шукати гри такого розвитку, співпрацювати в їх реалізації і на цій основі повніше перетворить в життя свої інтереси.

Теорія та практика соціального партнерства протистоять ідеології та практики класової боротьби. Вони передбачають новий спосіб мислення, який формується в ході тривалої історії, коли виявляються масштабність втрат, сопугсгвующіх класової боротьби (особливо якщо вона приймає запеклі форми), а також обмеженість конфронтаційної ідеології. Разом з тим ясно, що для реального досягнення соціального партнерства необхідний високі рівень розвитку виробництва. Соціальне партнерство - важлива складайте! соціальної орієнтації змішаної економіки.

Удосконалення форм і методів здійснення соціального партнер-am привело до ідеї «трипартизму», відповідно до якої соціальне партнерство забезпечується взаємодією трьох суб'єктів: держави, роботодавця і працівника Безпосередня участь держави в переговорах роботодавця і працівника необов'язково (якщо воно мало місце, то оформляється тристоронню угоду) . Але навіть якщо державні органи безпосередньо не беруть участь в переговорах, держава в будь-якому випадку виробляє «правила гри», встановлює відповідні орієнтири, виступає і в ролі арбітра, і в ролі га-рани досягнутих угод.

Ці угоди можуть укладатися на різних рівнях: загальнонаціональному, регіональному, галузевому, окремої фірми. Від імені працівників виступають при цьому профспілки або інші схвалені працівниками представники, а від імені роботодавців - їх спілки або асоціації.

У Росії законодавче оформлення основних суб'єктів соціального партнерства і тристороннього співробітництва почалося з 1992 р., коли в систему трудових відносин Росії увійшло висновок на федеральному рівні генеральних угод з соціально-економічних питань між урядом і представниками профспілок та роботодавців. Полягають також територіальної-ньв та галузеві угоди та колективні договори на підприємствах. Для розвитку соціального партнерства необхідно, щоб генеральна угода містило конкретні домовленості по рівнях, співвідношенням, диференціації оплати праці, була законодавчо закріплена відповідальність сторін за виконання включених до угоди положень.

Колективні договори на багатьох підприємствах (особливо - приватних) в даний час взагалі не укладаються, а там, де вони існують, нерідко носять формальний характер. Причини такого стану речей різні. До них відносяться і незавершеність формування правової бази соціального партнерства, і невизначеність із суб'єктами останнього. Так, законодавством до їжак пір не визначено, хто конкретно повинен представляти як роботодавців, так і працівників (який з профспілок, а за їх відсутності - який інший представницький орган). Але головне, звичайно, не у формальному визначенні учасників соціального партнерства, а в ступені відповідності йому суб'єктів трудових відносин. Відбувається складний процес визначення та усвідомлення відповідальності за розвиток економіки всіх суб'єктів відносин ринку праці.

Становлення ринку праці в даний час набуває свій ключовий етап, коли має практично завершитися формування основних суб'єктів, механізму і всіх інших необхідних інститутів ринку праці. Серед цих інститутів важливе місце займають соціальне партнерство з системою взаємної відповідальності сторін за забезпечення узгодженого і безконфліктного вирішення питань розвитку соціально-трудових відносин.