Головна Історія економіки Новий час (XVIII - XIX ст.) Соціальна політика і становище трудящих

Соціальна політика і становище трудящих

Основна вага перетворень Петра випадала на долю трудящих. Негативний соціальний настрій основної маси населення щодо «іноземних», чужих російського народу нововведень, гніт державного тиску, зростання податків, посилення експлуатації і т.п. виливалися в численні повстання - Астраханське, Булавінська (1707-1709 під керівництвом козацького отамана К. Булавіна), хвилювання стрілецьких загонів та ін На соціальний захист знедолених (старих, вдів, сиріт) була спрямована діяльність громад.

При Петре I подальший розвиток отримало прикріплення селян до землі. Нова Подушна подати не тільки зберегла кріпацтво, але й розширила його склад за рахунок раніше вільних ( «гулящих людей») і холопів, що мали до цього право отримати свободу після смерті свого господаря. В категорії державних селян тепер переводилися козаки, стрільці, гарматники і т.п., раніше юридично прирівняні до служилої дворянству. Чи відчували феодальний гніт і державні селяни. Не будучи офіційно кріпаків, вони піддавалися насильницьким переміщенням, припискам до заводів і пр.

Посилення експлуатації спричинило значне втеча гноблених людей. До середини 20-х років їх кількість досягла понад 200 тис. Петром I був виданий навіть спеціальний указ (1724), який вимагав письмового дозволу поміщика на догляд селянина на заробітки з визначенням термінів, що фактично поклало початок оформлення паспортного режиму в країні.

Однак соціальна політика Петра I торкнулася не тільки податну частина населення. З метою політичній та економічній стабілізації правлячого класу цар прийняв указ про порядок успадкування рухомого і нерухомого майна (1714). Юридично було оформлено злиття двох форм феодального землеволодіння: вотчина і помістя зрівнювалися в правах. Тепер маєток також ставало успадкованими. Все світські феодали стали іменуватися дворянами.Правда, ділити, дробити власність заборонялося. Спадкоємцем міг стати тільки один з синів. Інші сини мали надходити на військову чи цивільну службу. В подальшому (1730) заборону на подрібнення маєтку, що трапляється дворянами досить вороже, було відмінено.

Економічна політика Петра I

Такі грандіозні реформи і тривалі війни з Туреччиною, Швецією, Персією вимагали величезних коштів. Так, приміром, якщо на початку XVIII ст. із загальних витрат держави на армію і флот направлялося 38,5% (964 тис. руб.) всіх коштів, то в 1710 р. вони склали вже 80% (3 млн. крб.) загальної суми витрат держави. Потрібна була гігантська мобілізація зусиль розуму і праці для вишукування необхідних джерел доходів. У 1704 р. був навіть сформований штат «прібильщіков». В їх завдання входило вишукування нових джерел державних доходів. Вівся також широкий пошук найбільш ефективних реформ. Активний прихильник петровськіх перетворень і меркантилізму російська економіст і публіцист І.Т. Бігарем в "Книзі про злиднях і багатство" (1724) виклав шляхом розвитку російської промисловості і торгівлі, підкреслив роль у процвітанні Росії дослідження її найбагатших родовищ корисних копалин, правда, при збереженні «законність» кріпосного права.

Серед найважливіших господарських реформ великого перетворювача не останнє місце займала власне економічна політика держави. Численними указами Петро I мобілізував зусилля в різних галузях господарського життя величезної країни. Так, стимулюванням геологічних вишукувань ставала значна нагорода. Указ «Гірська свобода» декретованих першовідкривача право експлуатувати надра, гарантуючи власникові землі тільки незначну компенсацію. Держава передавало також казенні підприємства найбільше умілим, чесною і багатою підприємцям. У їхнє розпорядження надходили позики на досить пільгових умов, багаті корисними копалинами і лісом землі, підневільна робоча сила. Указом 1721 дозволялося купувати до заводів села і продавати заводи також з людьми. Ця категорія працівників отримала назву посесійних.

Росія, багата і славилася завжди вітчизняними умільцями, не нехтувала зарубіжним досвідом. Широко відома що практикувалася Петром I власних національних підготовка кадрів за кордоном. Для передачі досвіду і знань отримували запрошення до Росії і іноземні фахівці.

Широка підтримка виявлялася вітчизняному купецтву. Протекційний митний Звичайний (1724) відбивав політику меркантилізму і протекціонізму, заохочував експорт вітчизняних товарів і обмежував імпорт закордонних товарів, які могли скласти конкуренцію російським виробам.

Податки

І все ж головним джерелом покриття колосальних витрат держави залишалися податки. За Петра I вони досягли небачених розміри. Їх загальна кількість була доведена до 30-40. Це прямі, непрямі звичайні і надзвичайні. Борошномельний і трубний, з мостів та переправ, з суден і крамниць, банний і обрядовий, була навіть податок на бороди і пр. Непрямі податки забезпечували до 40% дохідної частини скарбниці. Поряд з непрямими зборами широко практикувалися і прямі податки: рекрутський, драгунський, корабельний та ін В якості одного з джерел поповнення бюджету було монопольне право на карбування монети навіть з меншим загальною вагою що міститься в ній срібла.

Великі вливання до державного бюджету дала заміна подвірного подушним обкладанням податного населення, надзвичайно що підсилила кріпацтво. Від податей звільнялося дворянство і духовенство. Перепис населення в 1719 - 1724 роках. виявила майже 5,5 млн. ревізьких душ чоловічої статі - поміщицьких селян і посадських людей (купців, ремісників). Вперше платниками податків також стали дворові (холопи), Вільний (гулящі люди), державні селяни. Що виросли майже в чотири рази державні доходи наполовину були зобовязані збору саме подушної податки.

Грошова реформа

Зростання товарного виробництва, розвиток промисловості та торгівлі зажадали вдосконалення грошової системи. У 1700-1704 рр.. була проведена реформа монетного справи. Передбачалася карбування золотою, срібною і мідною монет. В основу реформи був покладений десятковий принцип: рубль, гривеник, копійка.Головними грошовими одиницями сталі мідна копійка - для дрібної торгівлі, срібний рубль - для більш великих торговельних угод. При цьому російський рубль для полегшення зовнішньоторговельних операцій був за вагою прирівняний до грошовій одиниці ряду європейських країн - талера. Карбування монет стала монополією держави. На вивезення за кордон золота та срібла Петром I була накладена заборона. Проведення цієї реформи забезпечило Росії найбільш досконалу грошову систему, на майже сто років випередило західноєвропейську.

Всі ці та інші напрями соціально-економічної політики Петра I при своїй реалізації дали визначений господарський ефект не тільки в першій чверті, але, і в значній мірі, і першій половині XVIII ст.