Теорія безробіття природної

Як уже зазначалося, поняття повної зайнятості не має на увазі, що всі люди працездатного віку зайняті в суспільному виробництві. І справа не лише в тому, що частина людей не бажає працювати за усталеною ставку заробітної плати (добровільна безробіття). Окрім цієї частини працездатного населення в стані повної зайнятості завжди є певна кількість людей, що перебувають на стадії вибору найкращого місця роботи і підготовки до працевлаштування. Ці люди утворюють природну безробіття, яка є неминучим наслідком вільного вибору місця і часу роботи.

Уявімо рух контингенту працездатного населення у вигляді схеми. В кожний момент часу все працездатне населення виявляється розділеним на три групи: а) працюючі (зайняті N); б) непрацюючі, але активно шукають роботу (безробітні U); в) не працюють і не шукають її (H).

Люди постійно переходять з однієї групи до іншої, і назад (це рух відображено на схемі стрілками). Частина з них міняє місце роботи, практично не перериваючи свою трудову діяльність (1). До інших залишають його, бажаючи працевлаштуватися у іншому місці, але не мають можливості здійснити це миттєво (2). Частину працездатних людей не хочуть більше працювати і переходять до групи непрацюючих, проте вони не є безробітними (6).

У той же час у частини добровільно непрацюючих виникає бажання влаштуватися на роботу, що може здійснитися відразу (7) або через якийсь час, який йде на пошук роботи (5). У свою чергу частину безробітних в даний момент поступає на роботу (3), а інша частина з якихось причин припиняє активно шукати її і тим самим переходить до групи добровільно непрацюючих (4).

Загальний обсяг трудових ресурсів (R) в кожний даний період складається з двох груп: R = N + U. Третя група (Н) в обсяг трудових ресурсів не входить, тому що в сформованих умовах не бажає продавати свою працю.

«Зайняті в економіці - особи, що у розглянутий період: а) роботу виконували хоча б одну годину на тиждень за наймом за винагороду грішми або натурою, а також не за наймом для отримання прибутку або сімейного доходу незалежно від терміну отримання винагороди або доходу за свою діяльність; б) тимчасово були відсутні на роботі через хворобу або травми, догляду за хворими; щорічної відпустки або вихідних днів; навчання поза свого робочого місця; відпустки без збереження або з збереженням утримання за ініціативою адміністрації; страйку; інших подібних причин; в) виконували роботу без оплати на сімейному підприємстві.

Оцінки загальної чисельності зайнятих в економіці (за місцем основної або єдиною роботи) в поточному періоді виробляються на основі щомісячних відомостей про чисельність найманих працівників підприємств та організацій, квартальної інформації про чисельність осіб, які працюють за наймом у фізичних осіб, які працюють не за наймом, одержуваної по підсумками обстежень населення з проблем зайнятості.

До безробітних (у відповідності до стандартів Міжнародної організації праці (МОП)) відносяться особи у віці, встановленому для виміру економічної активності населення, що у розглянутий період задовольняли одночасно такими критеріями: а) не мали роботи (прибуткового заняття); б) займалися пошуком роботи , тобто зверталися в державну чи комерційну служби зайнятості, використовували або розміщували оголошення в пресі, безпосередньо зверталися до адміністрації підприємства або роботодавцю, використовували особисті зв'язки або робили кроки до організації власної справи (пошук землі, будівель, машин і устаткування, сировини, фінансових ресурсів, звернення за дозволами, ліцензіями тощо); в) були готові приступити до роботи протягом певного періоду часу. Учні, студенти, пенсіонери та інваліди враховуються в якості безробітних, якщо вони займалися пошуком роботи і були готові приступити до неї. Інформацію про загальної чисельності безробітних (стосовно до стандартів МОП) готують за матеріалами вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості (обстежень робочої сили), які в 1992 - 1998 рр.. здійснювали статистичні органи РФ з періодичністю 1 раз на рік (у 1995 р. було проведено два обстеження). Починаючи з 1999 р. обстеження населення з проблем зайнятості проводять поквартально.

Чисельність економічно активного населення - сума зайнятих в економіці і безробітних ».

Структура трудових ресурсів постійно змінюється: в кожному періоді частина працюючих звільняється і в цей же час частина безробітних влаштовується на роботу. Інтенсивність такого переміщення людей залежить від багатьох обставин, у тому числі від стану економічної кон'юнктури. Але навіть коли ситуація в народному господарстві відповідає умовам повної зайнятості, тобто коли гранична продуктивність праці дорівнює ставці реальної зарплати, потоки 2 і 3 не вичерпуються.

Позначимо долю втратили роботу в загальній чисельності працюючих ?, а частку влаштувалися на роботу безробітних g. Установки ? і g по своєю природою аналогічні такими показниками, як коефіцієнти народжуваності і смертності або середнє число транспортних пригод у великому місті.

Термін «природна норма безробіття» був введений М. Фрідмена-ном для характеристики рівня безробіття в умовах довгострокової рівноваги. «Природна норма безробіття, - писав він, - це рівень безробіття, не врахований вальрасовской системою рівнянь загальної рівноваги; вона відображає реальну структуру ринків товарів і праці, їх недосконалість, стохастичні коливання попиту і пропозиції, витрат на збір інформації про вакантні робочі місця та їх доступність, по переміщенню трудових ресурсів і т.д. »

Зростання природної безробіття пов'язаний з тим, що крім названих чинників на її рівень впливає динаміка фактичної безробіття. Збільшення безробіття спостерігається в періоди тривалих спадів виробництва завершується поверненням її не до вихідного, а до більш високого природного рівня. Це пояснюється, по-перше, частковою втратою кваліфікації в період високого безробіття ( «іржавіння» людського капіталу) і, по-друге, різної ринковою владою працюючих і безробітних. У безробітних інтересах - зберегти діючі ціни праці незмінними, оскільки в цьому випадку у фазі підйому попит на працю зросте. Але безробітні не беруть участь в переговорах про ставку зарплати. Працюючі зацікавлені в тому, щоб збільшення попиту на працю трансформувалося у підвищення ставки зарплати, а не у зростанні числа зайнятих, і вони можуть домогтися свого в ході переговорів профспілок з підприємцями.

Так само, як безробітному потрібен час для того, щоб знайти підходяще для себе робоче місце, роботодавець не може миттєво заповнити наявні у нього вакансії. Тому при повній зайнятості разом з природним безробіттям є неповні робочі місця. Співвідношення між кількістю безробітних і вакансій називається кривою Беверіджа на ім'я англійського економіста В. Беверіджа.