Деформації процесу відтворення

Викладені вище зміни обсягу і структури кінцевого попиту (як причини поглиблення кризи російської економіки на початку лібералізації, затягування термінів виходу з кризи і мало ким передбаченого переходу починаючи з 1 9 9 9 р. до порівняно швидкому відновленню) обумовлені деформаціями механізму відтворення в ході первинного накопичення капіталу.

Деформації процесу відтворення виявилися в наступному:

• поглиблення економічної кризи і затягуванні на багато років процесу відновлення економіки;

• незбалансованості факторів і пропорцій відтворення, посилення інфляції та збереження її високого рівня;

• тривалої структурної перебудови економіки;

• ослаблення соціальної спрямованості економіки при посиленні соціальної диференціації суспільства, розриву між багатством і бідністю.

Сформовану до середини 1990-х рр.. господарську систему називаються в а ю т «квазіринком», деякої мутацією відомих з теорії і практики форм капіталізму в країнах Заходу (А Д. Некипелов). На серйозна відмінність виникла в Росії капіталізму від його класичної теоретичної моделі тоді ж звернули увагу провідні економісти Заходу.

Зазначені деформації відтворення не випадкові і є прямим наслідком відкритого реформами процесу «першооснову ного накопичення капіталу.

Це поняття введено в політичну економію К. Марксом, який аналізував даний процес головним чином на прикладі розвитку капіталізму в Англії. Історично первісне нагромадження передувало накопичення капіталу на основі розширеного відтворення та збільшення додаткового продукту шляхом переходу до використання переважно методів створення відносної додаткової вартості. До останніх відноситься використання науково-технічних досягнень, удосконалення технічної бази та технології виробництва, застосування більш ефективних форм організації і управління та ін

Первісне нагромадження капіталу не обмежується концентрацією великих грошових коштів та засобів виробництва в засновників і власників підприємств і банків. Воно охоплює також створення економічного механізму, що дозволяє власникам капіталу купувати і використовувати інші первинні фактори виробництва, перш за все робочу силу і землю як головний у добуржуаз-них суспільствах об'єкт власності. В ході первинного накопичення складалася система найманої праці - працівник звільнявся від особистої кріпосної залежності, але часто втрачав землю, на якій раніше працював, і наймався до власника засобів виробництва; одночасно в товар (предмет купівлі-продажу) перетворювалася земля, що належала раніше феодалам і державі .

Первісне нагромадження капіталу вносив докорінні зміни в структуру економічних, виробничих відносин - означало перехід до нової їхній системі. Первісне нагромадження представляє, отже, поєднання концентрації грошового капіталу і засобів виробництва у нових їх власників з процесом затвердження нових виробничих відносин.

В інших формах первісне нагромадження було здійснено потім у соціалістичних країнах - після революції в Росії в 1917 р. і після Другої світової війни, коли на шлях будівництва соціалізму стали країни Центральної та Східної Європи, КНР, В'єтнам, Куба. Соціалістичні держави дали приклад первісного соціалістичного нагромадження шляхом усуспільнення (націоналізації), що утворився в ході розвитку капіталізму приватного капіталу - грошового, фінансових активів підприємств і банків, належного їм майна.

Усуспільнення засобів виробництва і фінансових активів, що перебували у власності дрібних товаровиробників, здійснювалося за допомогою кооперування індивідуальних селянських господарств та ремісників. У результаті націоналізації і кооперування також склалася нова соціально-економічна система, яку прийнято називати соціалістичної плановою економікою.

Подібні за змістом процеси властиві первісного нагромадження капіталу в умовах перетворення соціалістичної економіки на ринкову. Тут знову відбувалися як перехід об'єктів, що належали до цього державі та колективним власникам, у приватну власність (володіння, розпорядження, користування), так і концентрація грошового і фінансового капіталу у нових власників.

Загальною рисою всіх відомих до цього часу форм первісного нагромадження капіталу - буржуазного, соціалістичного і капіталістичного в другій його реставраційної модифікації є перевага при їх проведенні процесів перерозподілу власності і доходів. Кожного разу він здійснювався шляхом переділу раніше створеного економічного потенціалу при провідній ролі державної влади і широкому застосуванні примусових заходів.

Об'єкти та особи, які охоплювались таким перерозподілом, змінювалися; неоднаковою була і ступінь «державного насильства», залежала від історичних умов і політичної обстановки. Але демократичні процедури під час перерозподілу власності, як правило, були відсутні або залишалися обмеженими.

Ще одна обставина, властиве, по суті, всім формам первісного нагромадження, полягає в тому, що воно часто проходило в обстановці кризи існуючих соціально-економічних систем і вело перші роки до його посилення. Подолання супроводжували первісне нагромадження кризових явищ вимагало певного часу і великих зусиль народу і влади, у ряді країн досить тривалих і важких.

Механізм первісного нагромадження в російських умовах складався насамперед у форсованої приватизації суспільної власності у поєднанні з курсом уряду на максмально згортання державного регулювання економіки. Однак для приватного підприємця пріоритетним завжди був і залишається мотив збагачення та юридичних гарантій прав власності. Тому результати ринкового реформування економіки зовсім не відповідали вирішення стратегічних антикризових завдань, що відображають інтереси всього суспільства, або переважної його частини. Оскільки приватизація дозволяла збагачуватися багато в чому незалежно від зусиль щодо зростання ефективності виробництва, то макроекономічні підсумки першої половини 1990-х рр.. виглядають абсолютно закономірно.

Вся друга половина 1990-х рр.. фактично пішла на те, щоб призупинити викликане приватизацією поглиблення економічної кризи і більш-менш стабілізувати економіку. Питання розвитку на макрорівні стали в тій чи іншій мірі вирішуватися урядом і приватним капіталом не раніше 2000 До цього вони залишалися в області намірів і загальних декларацій.

До внутрішніх джерел перш за все відносяться грошові кошти, що були у населення в радянський період, - вклади в Ощадний і інші банки, а також готівка на руках у населення. Розмір грошових заощаджень населення до кінця 1980-х рр.. помітно збільшився. Відношення суми організованих заощаджень (вкладів в Ощадний банк) до національного доходу за концепцією балансу народного господарства збільшилася з 38,2% у 1985 р. до 54,4% у 1990 р.; значна частина цих заощаджень представляла незадоволений попит через дефіцит товарів і послуг. У 1990-і рр.. заощадження населення, як організовані, так і неорганізовані (у формі готівки) були майже повністю з'їдені інфляцією. Збереглася тільки та їхня частина, яка була «пущена в справу» - в підприємницьку діяльність, легалізований в кінці 1980-х років.

Далі - це тіньовий капітал, що утворився в радянський період. Його масштаби наприкінці перебудови також суттєво зросли. За даними Держкомстату СРСР, у 1990 р. доходи тіньової економіки становили близько 100 млрд руб., Або приблизно 5% до обсягу ВВП Радянського Союзу Найбільш великими їх статтями були: 1) незаконні доходи працівників сфери послуг (обман покупців, замовників, хабарі, чайові і підношення) - приблизно чверть загальної їх суми; 2) доходи від виробництва і продажу самогону - 35%; 3) доходи від перепродажу непродовольчих товарів (будматеріалів, легкових автомобілів і запасних частин до них, викраденого бензину) за спекулятивними цінами - 23%.

У ході лібералізації та приватизації можливості отримання тіньових доходів ще більше збільшилися. Незважаючи на юридичну легалізацію більшої частини колишньої тіньової економіки, багато хто з займалися нею підприємств, організацій та фізичних осіб вважали за краще залишитися в тіньовій сфері.

Тіньові доходи і капітали поряд © рублями стали розмішатися в більш стійкою іноземній валюті, в першу чергу в американських доларах. Ці кошти використовувалися власниками для заснування нових підприємств і організацій, участі у приватизації державних підприємств, придбання акцій і ін.

У міру лібералізації економіки все більшу роль у придбанні приватизованих підприємств набував капітал, що утворився в період реформ. Багато підприємців, незважаючи на економічну кризу і труднощі переходу до ринку, змогли налагодити нормальну роботу приватизованих та новостворених приватних підприємств. Успішно працюють підприємства виникли в усіх галузях, включаючи сильно постраждали від економічної кризи, і вони є у всіх районах країни. Зростання числа ефективно працюючих підприємств і організацій багато в чому визначив відновлення економіки після кризи 1998 р. Але у переважній положенні в процесі приватизації виявилися все ж таки торгівля, посередницька і банківська діяльність.

Найбільш великі капітали склалися в галузях паливно-енергетичного комплексу, металургії та хімічної промисловості, продукція яких у великих обсягах експортувалася, що забезпечувало стійке надходження доларової виручки. Головною передумовою освіти великого капіталу у видобувних галузях промисловості стала приватизація родовищ корисних копалин і отримання від держави ліцензій на їх розробку, що дозволила природним монополіямпрісваіват рентні доходи.У 2002 р. в Росії було 17 мільярдних статків в доларах, всі вони належали особам, які володіли компаніями і фірмами сировинних галузей.

До зовнішніх джерела У приватизації правомірно віднести всі канали та механізми, що сприяли прискореному формуванню приватних капіталів понад тих готівкових фінансових коштів, які були на той чи інший момент у розпорядженні юридичних і фізичних осіб або скорочували фінансові витрати приватного сектору на придбання приватизованих державних підприємств і організацій. Зовнішнім джерел приватизації належало вирішальне значення, саме вони надали первісного накопичення зазначені вище масштаби і структуру. Зовнішні джерела приватизації в багатьох випадках домінували на мікро - і переважали на макрорівні.

У складі зовнішніх джерел потрібно назвати: продаж або передачу державних підприємств новим власникам безкоштовно (механізм ваучерів), на пільгових умовах або істотно нижче їхньої реальної вартості; заохочення заходами економічної політики приватного привласнення додаткового продукту суспільства; вибір інфляційного способу проведення реформ; їх орієнтацію на прискорений накопичення капіталу; перенесення соціальних витрат реформування на осіб найманої праці та пенсіонерів та ін Зупинимося на цих джерелах первісного нагромадження капіталу детальніше.

Продаж об'єктів нижче вартості. Р Ин очна ціна приватизувати ванних підприємств, як правило, була невідома; об'єктивно вона могла бути встановлена в процесі торгів (конкурсів), які при законодавчо затверджених терміни приватизації в більшості випадків не проводилися. Відома була лише балансова вартість об'єктів, досить орієнтовно перерахована до чинних на момент приватизації ціни за індексами відпускних цін промисловості і вартості будівництва. Так, надходження грошових коштів від приватизації по відношенню до початкової ціною приватизованих підприємств промисловості за 1993-1998 рр.. склала, за нашою оцінкою, одну третину ціни приватизованого майна, у 1999-2001 роках. - Близько 30%. Крім того, в 1993-1994 рр.. від приватизації промислових підприємств надійшло 35,7 млн ваучерів, що реалізують для населення механізм безоплатної приватизації. У наступні роки механізм приватизації доповнився інвестиційними конкурсами, результати яких підтвердили широке поширення практики продажу державних підприємств за явно заниженими цінами, які становили нерідко менше 10% їх реальної ринкової вартості.

Заохочення державою приватного привласнення додаткового продук-та суспільства.Воно здійснювалося шляхом зниження загального рівня оподаткування економіки та скорочення масштабів перерозподілу доходів через систему державних фінансів. Оцінка впливу цього фактора на накопичення капіталу може бути зроблена зіставленням часткою додаткового продукту, що надійшли до державного бюджету до реформи і в даний час. Зниження в ході приватизації та реформування податкової системи питомої ваги додаткового продукту (чистого доходу товариства), що вилучається до державного бюджету через податки та інші платежі підприємств і організацій, в порівнянні з дореформений період склало, за розрахунками автора, близько 20% ВВП. Відповідно збільшилася частка додаткового продукту, що залишається в розпорядженні приватизованих державних і новостворених приватних підприємств і організацій. Найбільш інтенсивно приватизація додаткового продукту суспільства відбувалася саме на початку реформ на етапі форсування лібералізації економіки.

Зниження реальних доходів і купівельної спроможності осіб, які працюють за наймом, особливо зайнятих у бюджетній сфері.

Це більша частина населення країни, на яку поширилися економічні та соціальні витрати приватизації та ринкових реформ в цілому. Першим за значимістю важелем зниження реальних доходів та рівня споживання населення була інфляція. Зростання споживчих цін до кінця 1990-х рр.. випереджав збільшення номінальних доходів. Підвищення реальних доходів (більш швидке по відношенню до зростання цін збільшення номінальних доходів) відновилося з 2000 р.

Наступ капіталу на життєвий рівень населення здійснювалося практично в усіх напрямках шляхом:

• формування ринку праці з механізмами безробіття (13,2% чисельності економічно активного населення в 1998 р. і 7,9% у 2003 р.), а також широкого залучення більш дешевої праці мігрантів. За даними перепису населення, в 2002 р. зареєстровано 5,6 млн іммігрантів, приблизно такою ж є кількість незареєстрованих осіб. Мігранти складають зростаючу частину загальної кількості працюючого населення;

• зниження реальної заробітної плати працюючих. Реальна заробітна плата робітників і службовців у 2002 р. в кращому випадку ледве досягла половини рівня 1991 р., який, у свою чергу, був нижчим, ніж у 1990 р. (у 1999 р. вона складала до 1991 р. менш 30%) . Це середні цифри зміни розмірів оплати праці, включаючи і ту групу працюючих, реальні доходи яких у ході реформ збільшилися, а також зайнятих в галузях бюджетної сфери (доходи цієї групи населення скоротилися у ще більших розмірах);

• демонтажу громадських фондів споживання, комерціалізації сфери послуг, в першу чергу народної освіти і охорони здоров'я, скорочення бюджетного фінансування соціальних програм, зниження рівня державних гарантій особам найманої праці - розмірів пенсій, прожиткового мінімуму, погіршення умов пенсійного забезпечення.

Скорочення витрат на заробітну плату та інші форми оплати найманої праці (відносне - по відношенню до загальної суми видатків приватних підприємств і абсолютне - до реального рівня оплати праці по відношенню до попереднього періоду) збільшувало прибуток приватних підприємств, а тим самим і накопичення приватного капіталу.

Окремо потрібно зупинитися на таких зовнішніх джерелах нагромадження приватного капіталу, як інфляція та недотримання законодавства.

Інфляція реально не збільшує капітал і багатство суспільства; відповідно її рівня зростає лише їх номінальна оцінка. Вплив інфляції на накопичення приватного капіталу суперечливо. З одного боку, вона поза сумнівом є одним з інструментів приватнокапіталістичного нагромадження через зниження реальної заробітної плати найманих працівників і пов'язане з ним збільшення прибутку, про що йшлося вище. З іншого боку, при інфляції відбувається перерозподіл прибутку і капіталу між окремими підприємствами та галузями, коли одні з них втрачають частину поточних доходів та активів (якщо зростання цін придбаних ними ресурсів відстає від підвищення цін реалізованих товарів і послуг), а інші одержують додаткові інфляційні доходи (якщо ціни реалізації випереджають у зростанні ціни на закуповувані товарів і послуг).

Інфляція являє зовнішнє джерело нагромадження капіталу в монополізованих галузях, а також у галузях, які можуть через ціни переносити свої зростаючі витрати на кінцевих споживачів (домашні господарства населення, установи бюджетної сфери, витрати на інвестиції), і гальмо накопичення в формується конкурентному ринковому секторі. Вигоди і витрати інфляції між окремими господарюючими суб'єктами розподіляються нерівномірно, а їх співвідношення змінюється також в часі.

Великим джерелом накопичення капіталу були і залишаються економічні злочини, що відносяться до масових порушень господарського законодавства. При тому, що закони про приватизацію були досить сприятливі для формування класу нових власників, вони залишали відкритими великі канали збагачення шляхом недотримання що містяться в них правових норм.

За даними соціологічних опитувань 2003 р., результати приватизації вважали негативними і несправедливими від 70 до 90% населення, оскільки вона була здійснена лише в інтересах буржуазії і перенесла витрати реформ на решта населення країни. Форсований спосіб проведення приватизації став головною причиною поглиблення економічної кризи і дав потужний імпульс зростання корупції та криміналізації суспільства.

Розглянуті риси первісного нагромадження капіталу визначають готовність різних його груп до забезпечення розширеного відтворення і здатність усунути зазначені вище деформації.

До цих пір про російський приватному капіталі йшлося переважно як про якусь цілісності, яка витікає з приватної власності на ресурси. Але крім цього вітчизняний капітал характеризується особливостями окремих його груп щодо сфер діяльності, джерел походження, методів формування і переваги до того чи іншого типу господарської політики.

У складі вітчизняного капіталу правомірно виділити наступні головні групи, що істотно відрізняються становищем, оцінкою поточних і довгострокових інтересів, підходами до вирішення власних і загальнодержавних завдань подальшого розвитку економіки, ставленням до проведеної урядом соціально-економічній політиці.

• Великий монополістичний капітал, найбільш яскраво представлений невеликий за числом, але вельми впливовою групою олігархів. Цей капітал склався в першу чергу у видобувних галузях промисловості і банківській сфері, зробив досить відчутне, у багатьох випадках визначальний вплив на хід реформ; його інтереси найбільш широко представлені в системі законодавчої та виконавчої гілок влади на всіх її рівнях і в діяльності сформованих ринкових структур. Даною групі капіталу належала провідна роль у первісному накопиченні; ця роль зберігається за нею і в забезпеченні розширеного відтворення в економіці на етапі її післякризового відновлення.

Питома вага паливної промисловості в загальному обсязі промислового виробництва в 2002 р. збільшився до 16,4%, рівень виробництва в галузі склало 79% до 1990 р., тоді як по всій промисловості - 62%. У 2001 р. галузь дала 42,8% прибутку всієї промисловості, що в 2,6 рази вище її частки в загальному обсязі промислового виробництва.

У нафтовидобувної промисловості рівень виробництва в 2002 р. був нижчим, ніж у 1990 р., на 15%, у нафтопереробки - на 31, у газовій промисловості - на 8 і вугільної на 23%; зростання виробництва палива відзначається з 1999 р., до цього відбувалося його скорочення.

Інший підвищувальний характер мала динаміка прибутку - її суми протягом 90-х рр.. безперервно зростали, що пов'язано із підвищенням цін на паливо. Процес накопичення капіталу відображав, отже, перш за все вплив монополістичного ціноутворення на енергоресурси в умовах загальної лібералізації ринку.

Схожа ситуація мала місце у кольоровій металургії.

Паливна промисловість та кольорова металургія отримали в 2002 р. більше половини (54,4%) загальної суми прибутку промисловості. Сплачувані ними податки були найважливішим джерелом формування доходів державного бюджету та зміцнення ослаблою при розгортанні реформ його дохідної бази, усунення з 2000 р. бюджетного дефіциту.

Прискореного накопичення капіталу в видобувних і сировинних галузях сприяли дві обставини - привласнення приватним монополістичним капіталом диференціальної ренти і збільшення в обсязі видобутку палива і кольорових металів питомої ваги експорту, що дало йому великі і зростаючі надходження валютних (доларових) доходів.

Приватизація родовищ корисних копалин передала у власність або користування видобувних підприємств належали раніше державі найбільш продуктивні та ефективні їх родовища разом з транспортною інфраструктурою (системою трубопроводів). Рентні доходи, які надходили перш до державного бюджету, після приватизації присвоюються головним чином приватними акціонерними компаніями і фірмами. Приватизація додаткового продукту у формі ренти стала основним джерелом особистих мільярдних доларових станів.

Показово, що жодного з таких станів в обробних галузях промисловості, де ринок розвивався у більш конкурентному середовищі, не склалося.

Експорт мінеральних ресурсів в країни поза СНД в 2002 р. в порівнянні з 1995 р. подвоївся і досяг 51,3 млрд дол, на нього припадало 56,9% загальної вартості російських експортних поставок до цих країн. Питома вага експорту у видобутку в 2002 р. склало 47% по нафті і газу - 31%. У 1990 р. з СРСР вивозилося 19% нафти і 13% газу.

До монополізованому приватному сектору російської промисловості відносяться також електроенергетика, газова промисловість і залізничний транспорт. Однак у цих галузях сильніше державне регулювання виробництва і реалізації продукції; з середини 90-х рр.. посилено державний контроль за підвищенням цін і тарифів. Тому. Можливості одержання монопольних доходів тут більш обмежені. У 2001 р. рентабельність продукції в електроенергетиці (15,7%) була близька до середньої по економіці, тоді як в нафтовидобувній промисловості перевищувала її в 2,5 рази (35,9%), у газовій промисловості - в 12 рази (17, 4%) і в кольоровій металургії - в 2,4 рази (34,4%).

• Капітал в немонополізований галузях і сферах, діяльність якого в тій чи іншій мірі наближається до конкурентних умов. Ряд приватних фірм цієї сфери освоївся з обстановкою ринкової конкуренції, збільшує свої оберти, стабілізував фінансове становище і поліпшує фінансові показники. Але в цілому ця група приватного капіталу слабкіше, ніж в монополізованих галузях. Якщо взяти обробну промисловість, то в ній немає приватних компаній, порівнянних за міццю, величиною активів, обсягів виробництва і прибутковості з природними монополіями.

Економічні показники немонополізований галузей несприятливі і нестійкі. Це підтверджується високою часткою збиткових підприємств, зосереджених перш за все в даній сфері, і великими розмірами заборгованості, в першу чергу простроченої. Питома вага збиткових підприємств у загальній кількості зареєстрованих підприємств і організацій становив понад одна третина в 1995 р. і підвищився до 53,2% в кризовому 1998 р.; в 2003 р. збитковими залишалися 41,3% підприємств.

Приватизація поки не призвела до створення широкої мережі конкурентоспроможних малих підприємств, формування якої було оголошено одним із пріоритетних напрямів політики лібералізації економіки. З середини 90-х рр.. розширення малого бізнесу фактично застопорилося: загальна кількість малих підприємств в кінці 2002 р. становило 882,3 тис. проти 836,9 тис. наприкінці 1995 р. Чисельність працівників, зайнятих на малих підприємствах, в 2002 р., збільшилася до 1993 р. всього на 24%. Питома вага зайнятих у малому бізнесі до цього часу складає близько 13% загальної чисельності працюючих. Частка малих підприємств у створенні ВВП в 2002 р. збільшилася до 20%, до цього вона не перевищувала 12%. Ці цифри в 2-3 рази нижче частки малого бізнесу в країнах Заходу. Багато малі підприємства при сформованих податковому навантаженні і системі адміністративного контролю не можуть існувати без догляду у тіньову економіку, яка як і раніше залишається одним з великих каналів накопичення приватного капіталу.

• Тіньовий і кримінальний капітал. У тіньовій сфері здійснюють діяльність, крім малого бізнесу, також середні і навіть великі підприємства і організації. Переважним мотивом у даному випадку є отримання більшого розміру прибутку в першу чергу шляхом ухилення від сплати податків.

В процесі лібералізації економіки її тіньова і кримінальна складові істотно розширилися і інстітуціонізіровалісь в тому сенсі, що перетворилися на значущі за своїми масштабами сфери освіти та застосування капіталу. За різними оцінками, в даний час тіньова економіка складає не менше половини так званого неформального сектора (включає також господарюючі сбу'екти, які ведуть економічну діяльність без обов'язкової її юридичної реєстрації). У неформальному секторі виробляється не менше 25% ВВП Росії.

Важливою ознакою російського приватного капіталу є його зрощування з різними ланками влади. Таке зрощення має місце в усіх названих вище групах капіталу і на всіх рівнях влади. Інтереси кожної із сторін, незважаючи на їх суперечливість, нерідко замикаються. Приватний капітал при цьому може лобіювати свої інтереси, ділячись частиною прибутку, що отримується з корумпованим чиновництвом; тим самим чиновництво долучається до процесу накопичення капіталу, поповнюючи ряди нових власників.

Російський приватний капітал в даний час виглядає неоднорідним по складу, аero економічне становище залишається досить суперечливим. Поряд з великим капіталом, які склалися насамперед у видобувних галузях і банківській сфері, в економіці широко представлений незміцнілий капітал у галузях (відповідно в регіонах), які відстали з післякризовий відновленням. Для багатьох фірм і власників актуальним завданням залишається легалізація накопичених активів і станів. Тепер накопичення капіталу в масштабах всієї економіки спирається переважно на базу розширеного відтворення. Разом з тим у ряді сфер (галузей) економіки все ще досить широко використовуються багато інструменти первісного нагромадження, в суспільстві є сили і групи, зацікавлені у збереженні цих інструментів.