Критерії суб'єктів малого підприємництва

Критерії віднесення суб'єктів господарювання до категорії малих підприємств досить прагматичні. Законодавче закріплення суб'єктів підприємництва критеріїв віднесення до категорії малих означає поширення на ці суб'єкти цілого набору державних заходів субсидування і підтримки. Критерії є інструментами, з одного боку, державної політики формування і підтримки оптимального конкурентного середовища, з іншого - захисту вітчизняного товаровиробника, вирішення складних соціальних проблем. Зауважимо, що обидва ці моменту завжди важко стикуються Один з одним, що привносить особливу складність на конкретне кількісне визначення критеріїв віднесення підприємств до категорії малих.

З позицій національного господарства суб'єкти малого бізнесу - це особлива група щодо дрібних суб'єктів господарювання, що працюють під патронажем держави та суспільства в особливому, спеціально для них законодавчо та організаційно створеному сприятливому режимі. Держава і суспільство вважають, що цей гурт грає дуже важливу роль у вирішенні певних економічних і соціальних проблем країни, і тому різними способами підтримують що входять до неї суб'єктів господарювання.

Критерії віднесення підприємств до категорії малих не можуть мати жорстких, раз і назавжди законодавчо встановлених кількісних параметрів. Не існує універсальних, однакових для всіх національних господарств критеріїв офіційного кількісного визначення суб'єктів малого бізнесу. Залежно від національних інтересів у кожної країні або в групах країн обгрунтовуються і законодавчо встановлюються власні критерії суб'єктів сфери малого бізнесу.

Потрібно зауважити, що в деяких англомовних країнах, в першу чергу в США, термін «малий бізнес» за змістом означає малий і середній бізнес. В європейських країнах і Японії при офіційному критеріальною визначення дрібного бізнесу використовується термін «мале і середнє підприємництво».

Звичайно невеликі суб'єкти господарювання в законодавствах більшості країн світу критеріальною поділяються на дрібні (1-3-9 зайнятих), малі (від 1-9 до 100 працівників), середні (від 10 до 200-500-1000 зайнятих). В офіційних країнових критерії до кількістю зайнятих часто додаються параметри типу обсягів виручки, прибутку і т.п. Зазвичай критерії поділяються за галузями і видами діяльності. Існують також і зовнішні ознаки приналежності до сфери малого бізнесу. До них відноситься обов'язковість у домінуючою ступеня самостійного, незалежного від інших підприємств, державних або громадських організацій володіння власником майна свого підприємства. Іноді встановлюється ще й конкретна прив'язка діяльності суб'єкта малого бізнесу до певній території, місця. Виділяються також сімейні, молодіжні та жіночі малі підприємства.

Залежно від конкретної ситуації в національному господарстві кількісні значення критеріїв малого підприємництва періодично змінюються. Наприклад, для захисту своєї нафтопереробної промисловості уряд США до категорії малих віднесло підприємства з кількістю зайнятих до 1500 чол. І це при тому, що в цій країні до суб'єктів малого бізнесу зазвичай зараховуються господарські організації, які разом зі своїми відділеннями наймають не більше 500 чол., За умови, що ці організації не домінують у своїй галузі діяльності. Нафтопереробним малим підприємствам уряд США встановив пільговий режим, що підвищує конкурентоспроможність їхньої продукції на тлі зростаючого імпорту іноземної продукції нафтопереробки.

У країнах Центральної і Західної Європи до малих і середніх підприємств належать господарські одиниці з числом зайнятих у 250-500 чол. Додатковим критеріальним ознакою є обмеження обсягу річного обороту малого чи середнього підприємства спеціально визначеними в євро сумами. У Франції обмовляється, що до малих і середніх суб'єктам господарювання відносяться лише ті, в яких власник має у своїй власності більшу частину капіталу, сам забезпечує керівництво персоналом на основі постійних прямих контактів з працюючими.

В Індії головним критерієм при віднесення суб'єкта господарювання до малого бізнесу є розмір основного капіталу, який не повинен перевищувати 3,5 млн рупій (а для постійних субпідрядників великих компаній - 4,5 млн рупій). Число зайнятих в Індії не служить обмежувачем розміру підприємства у зв'язку з перенасиченістю ринку праці.

У Росії до суб'єктів малого підприємництва законодавчо віднесені комерційні організації (юридичні особи), у статутному капіталі яких частка участі держави, суб'єктів РФ, громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів не перевищує 25% і де ті ж 25% не є власністю інших юридичних осіб, які не є суб'єктами малого підприємництва. До суб'єктів малого бізнесу в промисловості, будівництві та на транспорті відносяться господарські організації, де кількість працівників не перевищує 100 чол., У сільському господарстві та науково-технічній сфері - 60, в оптовій торгівлі - 50, у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення - 30 , в інших галузях й видах діяльності - не більше 50 чол.

Суб'єктами малого підприємництва до Росії визнаються що потрапляють під вищеназвані параметри підприємства - юридичні продавці, приватні підприємці (або що те ж саме - підприємці без утворення юридичної особи, законодавчо мають право наймати будь-яку кількість найманих працівників), фермерські господарства.

Всі ці кількісні параметри віднесення суб'єктам малого бізнесу до категорії малих за останні десять років уже змінювалися і напевно будуть ще неодноразово змінюватися в залежності від соціально-економічних умов і можливостей російської державності. Відзначимо, що поки бюджетно-фінансові можливості Російського держави не дозволяють поширювати пільговий режим малих суб'єктів господарювання на середні підприємства.