Еволюція зовнішньої торгівлі Росії та СРСР (1911-1991 рр.)

Кожна країна бере участь у міжнародних економічних відносинах (МЕВ). Ступінь залучення країн до міжнародного товарообмін різна і залежить від багатьох факторів, насамперед від ємності внутрішнього ринку. Країни з великою кількістю населення і значним територіальним простором зазвичай у меншому ступені залежать від зовнішніх витрат.

Суттєву роль для участі в МЕО грає розвиненість ринкових відносин. У країнах з переважанням натуральних відносин ступінь залучення економіки в міжнародний обмін була невисокою або, * Що багатьох колоніальних країнах, однобокою, коли в експорті переважали один-два товари.

Міжнародний обмін з точки зору окремо взятих країн здійснюється в декількох формах зовнішньоекономічних зв'язків (ВЕС). Перша форма - зовнішня торгівля, тобто вивезення товарів та послуг з країн для реалізації за кордоном (експорт) і ввезення товарів і послуг до країни для реалізації на внутрішньому ринку (імпорт). Зовнішня торгівля будь-якої країни насамперед спрямована на використання переваг міжнародного поділу праці (МРТ), розвитку спеціалізації і кооперування для підвищення ефективності виробництва, залучення новітніх досягнень науки і техніки, отримання з-за кордону яких бракує в країні видів сировини і продовольства, товарів виробничого призначення, збільшення різноманітності і підвищення якості пропонованих на внутрішньому ринку споживчих товарів в обмін на продажу на зовнішньому ринку товарів і послуг вітчизняного виробництва.

. До іншим формам ВЕС країни ставляться її участь в міжнародному русі капіталу (ввезення та вивезення капіталу); міжнародної міграції робочої сили; туризмі; обміні, у тому числі на комерційній основі, інтелектуальної та промислової власністю; що виникають у зв'язку з різними формами ВЕС валютно-фінансові розрахунки і кредитні міжнародні відносини.

Зовнішньоекономічні зв'язки сприяють розвитку економіки за рахунок залучення в господарський оборот додаткових фінансових і людських ресурсів з-за кордону.

З точки зору економічної теорії країна повинна спеціалізуватися, зосереджуватися на виробництві тих товарів, за якими вона володіє порівняльними перевагами. Якщо країна має перевагу у виробництві всіх товарів, то їй доцільно розвивати ті види виробництв, за якими її перевага більше. Якщо ж країна проводить всі товари з великими витратами, ніж інші країни, то їй бажано виробляти товари в тих галузях, де її відставання менше. Та й та й інша країна, вибираючи спеціалізацію, вироби водять товари і на внутрішній, і на зовнішній ринки. В обмін на експорт товарів своїй спеціалізації інші товари країна може ввозити з-за кордону. Але ці міркування часто не знаходять свого застосування в життя з цілого ряду економічних і політичних причин. До них належать вже склалася структура економіки, необхідність забезпечення зайнятості населення та економічної безпеки, необхідність створення військово-промислового потенціалу. До того ж фактори, що визначають порівняльні переваги країни, не'являются раз і назавжди даними (за винятком природних умов).

Положення країн у світовій економіці визначається ступенем розвиненості її економіки. Саме це визначало становище Росії, а потім СРСР в МРТ.

Оскільки до Жовтневої революції Росія була в значній мірі сільськогосподарською країною, то в її експорті переважали сільськогосподарські виробляється: зерно (близько 40% всього експорту), льон, цукор, а також ліс, хутро та мінеральна сировина - нафта, марганцева руда, а в імпорті - промислові вироби, у тому числі верстати, сільськогосподарські машини та ін Роль зовнішнього ринку в економіці Росії була невеликою. Розруха, пов'язана з участю Росії в Першій світовій війні, падіння промислового і сільськогосподарського виробництва різко звузили експортні можливості країни: в 1917 р. експорт з Росії впав у три рази в порівнянні з 1913 р., а імпорт зріс майже в два рази, що призвело до утворення величезного дефіциту торгового балансу.

Після зняття економічної блокади, яку розпочала проти Радянської Росії Антанта, поступово торгові відносини Росії із західними країнами почали нормалізуватися. У 1921 р. між РРФСР та Великобританією було підписано тимчасове торговельну угоду, що у відносинах між країнами встановлювала режим найбільшого сприяння. Пізніше були укладені торговельні угоди з іншими країнами.

Якщо в перші роки нестачу експортних ресурсів і відмова західних країн від надання кредитів змушував СРСР покривати пасив торгового балансу золотом, то до кінця 1920-х рр.. зростання експорту дозволив зводити торговий баланс з позитивним сальдо.

До середини 1920-х рр.. структура вивезення з СРСР наблизилася до дореволюційної. Найважливішими статтями експорту були ліс, нафта, марганцева руда, хутро. Роль експорту зерна, особливо в неврожайні роки, знизилася. Основними імпортними товарами були бавовна, шерсть, кожи, збіжжя (у великих кількостях ввозилося в неврожайні 1921/22 і 1924/25 рр..), Машини й устаткування. Головними торговими партнерами СРСР в 1920-і рр.. були Англія (33,4% товарообігу в 1924/25 р.), Німеччина (15%) і США (5%).

Зміна структури господарства у умовах індустріалізації призвело поряд з експортом традиційних товарів до розширення поставок на зовнішній ринок промислових товарів - металів, хімічних продуктів, азбесту, цементу та ін Західні фірми були зацікавлені в радянському ринку, особливо в умовах кризи. У 1931 р. частка СРСР у світовому імпорті машин та обладнання становила 30%, а в 1932 р. зросла до 50%.

Зовнішня торгівля, насамперед імпорт, зіграла важливу роль - в індустріалізації країни. В імпорті СРСР в 1930-егг. основне місце зайняли машини та обладнання, вкрай необхідні для створення сучасних галузей промисловості. У першу чергу валютні доходи країни витрачалися на закупівлю машин і устаткування для формування вітчизняного машинобудування.

Створення вітчизняного верстатобудування вже в середині 1930-х рр.. дозволило скоротити імпорт верстатів в порівнянні з 1931 р. майже у вісім разів, а організація власного виробництва енергетичного устаткування для будівництва електростанцій - різко зменшити закупівлі такого обладнання за кордоном. На базі імпортного устаткування почалося створення автомобільної і тракторної промисловості, будувалися великі металургійні комбінати. Розвиток вітчизняної металургії дозволило не тільки скоротити імпорт чорних металів, а й почати з 1934 р. їх експорт. Зростання в країні бавовництва також дав змогу не тільки знизити імпорт бавовни, але - і вийти з ним на світовий ринок.

Перед Великій Вітчизняній війною зовнішня торгівля сприяла прискоренню створення вітчизняної промисловості, особливо машинобудування, створила умови для досягнення країною господарської і технічної самостійності, що в подальшому зіграло величезну роль у формуванні матеріальної бази для перемоги над фашистською Німеччиною.

Підводячи підсумки розвитку зовнішньоторговельних зв'язків Радянської Росії до Другої світової війни, необхідно виділити два їх особливості: по-перше, на розвиток зовнішньої торгівлі СРСР величезний вплив мали політичні фактори, неодноразові спроби з боку західних країн завадити її нормальному розвитку, по-друге, переважання в СРСР курсу на імпортозаміщення та, певною мірою, на автаркію, тому що досвід показував нестійкість поставок із західних країн і необхідність забезпечення функціонування економіки у разі оголошення ембарго і війни, ніж постійно погрожували СРСР промислово розвинені країни.

Після Другої світової війни нові склалися умови для розвитку зовнішньої торгівлі СРСР. Виникнення групи країн Східної та Центральної Європи, що встали на шлях соціалістичного розвитку, а також перемога народної революції в Китаї, встановлення народної влади в КНДР, ДРВ (після об'єднання з Південним В'єтнамом Соціалістична Республіка В'єтнам), вихід на шлях соціалістичних перетворень МНР, а в 1959 р. - перемога революції на Кубі привели до формування а н ію нової системи міжнародних економічних відносин, вони базувалися на спільності економічного ладу, організації зовнішньої торгівлі на принципах державної монополії і були направлені на взаємне сприяння економічному розвитку. Особливо тісні відносини склалися між СРСР і країнами - членами РЕВ, створеного в 1949 г., у роботі якого надалі брали участь всі соціалістичні країни, крім КНР, КНДР і Албанії. Зовнішня торгівля між країнами РЕВ-членами, включаючи торгівлю СРСР з цими країнами, розвивалася на основі спільно вироблених принципів, планування товарообігу шляхом координації народно-господарських планів, власної системи цін. У рамках РЕВ вживалися зусилля з розвитку МРТ, спеціалізації і кооперації виробництва між країнами, розширення науково-технічного співробітництва Існувала власна система цін, а також кредитних і валютно-ф'інансових відносин з використанням міжнародної валюти - переказного рубля і міжнародних банківських інститутів РЕВ - Міжнародного банку економічної співпраці і Міжнародного інвестиційного банку.

До зближення і поглиблення взаємної співпраці соціалістичні країни підштовхувала політика західних країн, які в умовах розпочатої холодної війни взяли курс на згортання економічних відносин з СРСР та іншими соціалістичними країнами, вводили дискримінаційні обмеження на торгівлю з ними. Частка західних промислово розвинених країн у зовнішньоторговельному обороті СРСР скоротилася з 38,4% у \ 946 р. до 15,1% в 1950 р. Основними торговими партнерами СРСР стали соціалістичні країни.

На соціалістичні країни в 1950-і рр.. припадало близько 80% товарообороту СРСР, у тому числі на країни - члени РЕВ - близько 55%. Велику роль відігравав експорт із СРСР, який став для соціа-• дієтичних країн основним постачальником палива і сировини. В 80-ті рр.. на зазначені товари припадало близько 2/3експорта СРСР у ці країни. Поставки з СРСР машин і обладнання відігравали важливу роль в індустріалізації зазначених країн. На експорт машин та обладнання припадало близько 20% експорту з СРСР до цих країн. На базі комплектних поставок радянських машин і обладнання та технічного сприяння СРСР у соціалістичних країнах (станом на 1 січня 1990 р.) було введено в експлуатацію 2687 різних об'єктів, у тому числі 1605 промислових підприємств.

У 1950-і - початку 1960-х рр.. широких масштабів досягло співробітництво з КНР СРСР. У КНР за сприяння СРСР створено 259 об'єктів, у тому числі 243 - у промисловості. Однак загострення політичних протиріч між керівництвом СРСР і КНР призвела до згортання економічної співпраці між двома країнами. Обсяг торгівлі СРСР з Китаєм за короткий період впав в 5,5 рази, що відбилося на падінні вже в 1960-і рр.. питомої ваги соціалістичних країн в товарообігу СРСР. Лише з середини 1980-х рр.. почалося відновлення і швидке розширення співробітництва між СРСР і КНР. Частка торгівлі з Китаєм в товарообігу СРСР зросла з 0,1% в 1981 р. до 2,3% в 1990 р.

У міру розвитку промисловості в країнах Центральної та Східної Європи основною товарною групою в імпорті СРСР з цих країн стали машини й устаткування (у 1980-і рр.. - Близько 45%), а так-же продовольчі товари і промислові товари народного споживання (приблизно по 15% в імпорті СРСР з цих країн).

Незважаючи на значне зростання масштабів співробітництва, заглиблення спеціалізації і кооперації виробництва країн - членів РЕВ, поступово у цих процесах стали виявлятися негативні сторони. Плановий характеру розвитку кооперації та взаємної торгівлі створював, з одного боку, стійкий ринок збуту для виробників, з іншого боку, в умовах відсутності конкуренції сприяв консервації технічного рівня продукції, що поставляється країнами - членами РЕВ один одному, не змушував їх боротися за якість і постійне оновлення асортименту виробів, що випускаються.

Стало очевидним відставання країн - членів РЕВ за ступенем впровадження досягнень НТР, що охопила весь світ. Вживаються в рамках РЕВ кроки по пошуку нових форм співробітництва на базі розвитку 'проголошеній соціалістичної економічної інтеграції не дали результатів.

Після того як правлячі кола західних країн зрозуміли безперспективність з точки зору тих цілей, які вони переслідували, курсу на обмеження торгівлі з СРСР та іншими соціалістичними країнами, почалося ослаблення міжнародної напруженості та економічні інтереси ділового світу країн Заходу взяли гору, торгівля СРСР з промислово розвиненими країнами почала швидко рости. На неї на початку 1980-хгг. припадало вже близько 'Дтоварооборота СРСР. Основна зацікавленість СРСР в торгівлі із Заходом - закупівлі сучасного обладнання для прискорення технічного прогресу у країні і розвитку нових галузей виробництва. Поряд з цим купувалися промислові товари народного споживання і продовольство. Значних масштабів досягали в окремі роки закупівлі в країнах Заходу зерна.

Серйозні труднощі для СРСР виникали з розвитком експорту в промислово розвинені країни. Основними експортними товарами були енергоресурси - нафта і газ. Гігантський зростання цін на нафту в середині, а потім в кінці 1970-х рр.. (більш ніж у двадцять разів у порівнянні з початком 1970-х рр..) створили на певний період сприятливі можливості для розширення торгівлі з Заходом, але саме 'у цей час великі валютні ресурси пішли на закупівлю зерна. Падіння цін на нафту з 1986 р. різко погіршило можливості розвитку торгівлі між СРСР і західними країнами.

З метою розвитку експортного потенціалу СРСР робилися кроки до пошуку нових форм економічної співпраці. Одна з таких форм - співробітництво на компенсаційній основі, що передбачає отримання у країн Заходу в кредит машин та обладнання для освоєння випуску експортної продукції. Оплата кредиту (його компенсація) здійснюється постачаннями цієї продукції. У 1970-80-і рр.. було підписано близько 100 угод таких, багато хто з яких сприяли зростанню експорту з СРСР. Одне з найбільш успішних угод - контракт «газ - труби» з фірмами ФРН, аза-, тим інших європейських країн, згідно з яким на основі поставок труб великого діаметру і обладнання для насосних станцій було побудовано газопровід із Сибіру до Західної Європи, що дозволило почати експорт у великих масштабах природного газу до західноєвропейських країн. Природний газ став важливою статтею експорту СРСР та є спільною і для сучасної Росії.

З кінця 1950-х рр.. швидкими темпами розширювалася співробітництво СРСР з країнами, що розвиваються. Ланіх в 1980-і рр.. припадало понад 12% товарообороту СРСР. СРСР виявив готовність надавати молодим освободівшімея ^ ХГ колоніалізму країнам допомогу у становленні національної економіки і, перш за все, індустріалізації. Машини та устаткування складали значну частину експорту з СРСР в країни, що розвиваються, при цьому серед них важливе місце зайняли комплектні поставки для об'єктів, що будуються за економічного і технічного сприяння СРСР. Машини та устаткування поставлялися в країни, що розвиваються на базі довгострокових кредитів, що надаються на досить пільгових умовах. Станом на 1 січня 1991 р. в країнах, що розвиваються були введені в експлуатацію 907 об'єктів, побудованих за сприяння СРСР, у тому числі 379 промислових підприємств. У свою чергу, СРСР купував у країнах, що розвиваються товари їхнього традиційного експорту, серед яких кави, какао, чай, тропічні фрукти, деякі види промислової сировини, а згодом і готову продукцію молодої національної промисловості, у тому числі вироблену на підприємствах, побудованих за сприяння СРСР.

У цілому в післявоєнний період зовнішньоторговельний оборот СРСР досить високими темпами розвивався. З 1946 по 1990 р. його обсяг у поточних цінах зріс більш ніж у 10 разів, в порівнянних цінах з 1960 по 1990 р. - приблизно в 4,9 рази. Ці темпи були вищі за темпи зростання валового суспільного продукту та промислового виробництва, що свідчило про підвищення ролі зовнішньої торгівлі в економіці країни.

У структурі зовнішньої торгівлі відбувалися важливі зрушення, які відображають зрушення в економіці країни. Це знаходило відображення перш за все у посиленні індустріального характеру експорту з СРСР. Зросла питома вага машин та обладнання в експорті (до 18,3% у 1990 р.). Його падіння в 1975-1985 рр.. пояснюється різким збільшенням цін на енергоносії, насамперед, на найважливіший експортний товар нафту, і відповідно збільшенням частки енергоносіїв за вартістю в експорті. Після падіння цін на нафту в 1986 р. ця частка знизилася і знову зросла частка машин та обладнання. Важливими статтями експорту з СРСР були металеві руди і метали (11,3%), хімічні продукти, включаючи добрива (4,6%), лісоматеріали (3,7%) та інші товари. Значно впав в експорті питому вагу продукції сільського господарства та продовольства;

Основною статтею імпорту було машини та обладнання, частка яких збільшилася до 44,8% в 1990 р. Вони зайняли основне місце як в імпорті з країн - членів РЕВ, так і з промислово розвинених країн. Імпортувалися також деякі види промислової сировини, метали та металовироби (труби, тонкий металевий лист тощо), хімічні продукти. У той же час значну питому вагу в імпорті займали продовольчі товари (15,8% у 1990 р.), у тому числі зерно. Помітну величину складав і імпорт товарів промислових народного споживання (17,7%). Однак частка промислових товарів в імпорті зазвичай скорочувалася, якщо виникала потреба у збільшенні закупівель зерна.

Погіршення економічного становища СРСР з 1986 р., коли різко впали ціни на нафту, підштовхнуло зовнішньоекономічної початок реформи, спрямованої на підвищення ролі підприємств у зовнішньоекономічних зв'язках для збільшення експорту готової продукції, а також на залучення іноземного капіталу. Однак за короткий термін (із початку реформи до розпаду СРСР) істотних зрушень у збільшення експорту готових промислових виробів не сталося.

Таким чином, розвиток зовнішньоекономічних зв'язків СРСР у період після Другої світовій війни до його розпаду в 1991 р., не дивлячись на істотне зростання обсягів торгівлі, у тому числі експорту, здійснювалося головним чином за рахунок сировинних товарів. Навіть у відносинах з країнами РЕВ, з якими робилися кроки до раз-витію спеціалізації і кооперації в галузі машинобудування, в експорті СРСР переважало сировину.

І хоча в цей часом лунали заклики до вдосконалення структури зовнішньої торгівлі і особливо експорту, в умовах планової економіки товари на експорт виділялися за залишковим принципом. Головним вважалася закупівля необхідних імпортних товарів, особливо машин і устаткування, а експорт повинен був постачати необхідну для цього валюту. Якщо експорт сировини не забезпечував необхідну кількість валюти, то докладали зусилля для вивозу за кордон товарів інших.

Зовнішня торгівля "грала відносно невелику роль в економіці. За оцінками, експорту ставлення до національного доходу складав не більше 5%. Галузей, орієнтованих на експорт своєї продукції, практично не було. У всіх галузях (за винятком нафтогазового комплексові) на експорт йшла невелика частка продукції. Підприємства до початку реформ в зовнішньоекономічній сфері в 1986 р. не виходили зі своєю продукцією на зовнішній ринок самостійно, а тільки через торговельних посередників, якими були Всесоюзні зовнішньоекономічні об'єднання. Підприємства продавали їм продукцію за внутрішніми цінами й тому не були зацікавлені у вивченні кон'юнктури світових ринків і не дбали про підвищення своєї конкурентоспроможності. Фактично підприємства були відірвані, від зовнішнього ринку, а економіка носила автаркіческій характер.