Міжнародні міграції

Великий вплив на чисельність і склад країн населення, їх робочу силу роблять зовнішні міграції, тобто еміграції та імміграції, або відповідно виїзд працездатного населення з даної країни і в'їзд в неї. Зовнішні міграції грали і відіграють багатосторонню роль у розвитку людства, виступаючи формою пристосування людини до мінливих умов його існування. У результаті міжнародної міграції за кордон переміщується товар особливого властивості - робоча сила. Принципова її відмінність від інших факторів виробництва полягає в тому, що вона сама є чинником виробництва інших факторів, творцем додаткової вартості.

Виділяються такі види міжнародної міграції: безповоротна, тимчасово-постійна (від року до шести років), сезонна, маятникова (щоденний, щотижневий переїзд для роботи в сусідню країну).

Міжнародну міграцію викликають причини економічного і політичного, військового порядку. Перші носять більш-менш постійний характер, друге пов'язані з переломними політичними подіями в окремих країнах, а також з війнами, що породжують змушених мігрантів - біженців, переміщених осіб.

Вимушена міграція. Хоча змушені міграції населення і викликаються причинами позаекономічного порядку, вони теж ведуть до перерозподілу трудових ресурсів між країнами, що впливає на розвиток економіки як країн еміграції, так і країн імміграції.

Число біженців драматично зросло в 80-90-і роки. В Африці вона наблизилася до 12 млн, в Азії перевищило 5 млн. чоловік. Найбільше число біженців (5 млн) приходиться на вихідців з Афганістану. Великі маси камбоджійських біженців - 350 тис. - живе в Таїланді, 100 тис. іракців - в Ірані, 100 тис. мьянмарцев - в Бангладеш. В Європі налічується близько 1,8 млн біженців, що а в США - 1 млн. Цивільні конфлікти в колишніх Радянському Союзі, Югославії створили найглибшу кризу в русі біженців в останньому десятилітті.

XX ст. називають століттям біженців. У 2000 р. їх загальна кількість у світі перевищила 21 млн чоловік (1995 р. - 27,4 млн, 1980 р. - 9,6 млн). Вимушена міграція придбала світовий характер, торкнувшись багато країн.

Трудова міграція. Основну роль в сучасному міжнародному русі населення грає трудова міграція. Масштаби її постійно ростуть, і на цей процес залучені практично всі країни. Міжнародна трудова міграція придбала великі масштаби і стає типовим явищем соціально-економічного життя сучасного світу. Щороку емігрує 2-3 млн чоловік. У 2000 р. 830 млн чоловік проживало поза країною їхнього народження (це понад 1% світового населення).

Можливість міжнародної міграції робочої сили створюється національними відмінностями у доходах, у рівні життя. Необхідність переселенських рухів найманої праці від країни до країни диктується нерівномірністю утворення відносного перенаселення на міжнародній арені. Робоча сила рухається від країн, багатих трудовими ресурсами, до країн, що більш багатим капіталом. Понад половини міжнародних мігрантів є вихідцями з країн, що розвиваються, 2 / 3 з них

знаходяться в індустріальних країнах. Приплив нових мас мігрантів у ці країни зв'язаний з якісними диспропорціями на їхніх ринках праці.

Потоки трудової міграції протягом тривалого часу зазнали певних змін. У минулому столітті міжнародна міграція була спрямована переважно в бідні капіталом колонії, і перш за все до Північної Америки та Австралії. Масове імміграція до окремих районах світу привела до виникнення і розвитку там переселенських суспільств, що додало імпульс розвитку світової господарської системи. Переміщення іммігрантів, засобів виробництва і грошового капіталу сприяло утворенню в другій половині XIX - початку XX ст. групи переселенських держав, основні напрямки розвитку громадського яких визначалися європейськими державами. В цей період також відбувалися значні переміщення населення з Китаю та Індії переважно у Південно-Східну Азію і райони Індійського океану.

У другій половині минув сторіччя сформувалися нові центри притягання іммігрантів. Еміграція стала йти з менш розвинутих у більш розвинуті країни. Поряд з США потужний центр притягання склався в Західній Європі, в результаті з постачальника емігрантів вона перетворилася в центр притягання робочої сили. Найбільшими країнами приймають виступають США і Німеччина (понад 400 тис. чол. В рік).

У середині 70-х років великий центр імміграції склався в районі Перської затоки, і на початку 90-х іноземці складали там 70% робочої сили. Своєрідною центром притягання іммігрантів, націоналістичним за своїм характером, став Ізраїль, створений в 1947 р. Його населення на +2 / 3 збільшувалося за рахунок міграційних потоків і значною мірою (на 1 / 3) - за рахунок вихідців з Радянського Союзу. У Латинській Америці центрами притягання робочої сили стали Аргентина, Бразилія і Венесуела з чисельністю іммігрантів від 5 до 8 млн чоловік. В Африці центрами притягання робочої сили стали ПАР і Кот-д'Івуар.

Основними постачальниками робочої сили в Азії були Індія, Пакистан, Філіппіни, Малайзія, на Близькому Сході - Ліван, Йорданія, Туреччина, в Африці - Марокко, Алжир Туніс, Гана, Малі, Чад, Гвінея, Мозамбік, у Північній Америці - Мексика; в Європі - Польща. У 90-і роки країни Південної Європи - Греція, Італія, Іспанія перетворилися з країн чистої міграції в країни нетто-імміграції.

Вплив міграції на приймаючі країни. Міжнародна міграція населення відіграє важливу роль у демографічному розвиток окремих країн і регіонів. У результаті міграційних потоків ціла низка промислово розвинених країн нівелював звужене відтворення населення. Нетто імміграція-забезпечує майже половину приросту населення розвинених країн.

Разом з тим значні еміграції приводили в ряді країн до процесу депопуляції, що спостерігалося в 60-і роки в Ірландії, Греції, Португалії, незважаючи на високий приріст населення в цих країнах. У другій половині 80-х років Ліван втратив 1 / 10 частину населення, Мексика - близько 1%. Відомий французький демограф А. Сови прирівнював еміграцію до смертності.

Міжнародна міграція має серйозний вплив на вікову та статеву структуру населення країн-донорів і приймаючих країн. Серед іммігрантів переважають обличчя працездатних віків. Доля іммігрантів в робочій силі звичайно вище, ніж у населенні.

Частка іноземців у населенні розвинених країн досягає 4,5% у порівнянні з 1,6% у країнах, що розвиваються. Іноземні робітники складали значну частину працездатного населення в країнах Західної Європи, особливо у Швейцарії (19,6,% в 1997 р.), Німеччині (8,8%), Франції (6,3%). У США вони становили 7,9% робочої сили.

У теорії вільний рух робочої сили між країнами приводить до вирівнювання заробітної плати та збільшення ВМП. В реальному житті всі основні переваги від міграції робочої сили дістаються приймаючим країнам. Оцінити їхні масштаби непросто, тому що не всі вони піддаються кількісному обліку. Складаються такі вигоди з економії на підготовці фахівців у приймаючих країнах, вартості продукції та послуг відповідно створюваної іммігрантами в країні перебування, надходжень від оподаткування. Іммігранти, особливо нелегальні, вносять у доходи країни більший внесок, ніж отримують від громадського сектора. Іммігранти молоді більше, ніж в середньому населення, і вони фінансують частину соціальних витрат постійних жителів.

Різні категорії іммігрантів роблять неоднаковий вплив на відтворювання валового продукту. Помітне вплив на економічний розвиток індустріальних країн Заходу надає таке явище, як «витік умів». До цієї категорії відносять працівників науки, інженерів, лікарів. У 50-60-ті роки «витік умов» йшла головним чином з одних розвитих країн в інші, в основному в США. Від 60-х років еміграція науково-технічних і інших висококваліфікованих фахівців початку здійснюватися з країн, що розвиваються, а в 90-ті роки - з країн Східної Європи.

Принаймні 2 / 3 припливу «умов» припадає на США. Частка серед іммігрантів фахівців складає там 17%, в тім числі 40% інженерів і фахівців з ЕОМ, велика кількість викладачів технічних дисциплін в університетах і коледжах. За оцінками, чистий виграш для США від залучення в країну одного «середнього» вченого гуманітарія складав у 70-і роки 230 тис. дол, вченого в галузі суспільних наук - 235 тис., інженера - 253 тис., лікаря - 646 тис. дол У результаті економія США лише в сфері освіти й наукової діяльності складала не менше 15 млрд дол Прибуток, одержуваний Канадою в процесі експлуатації умов емігрантів, у сім разів більше обсягів її допомоги країнам, що розвиваються. В Британії вигоди від залучення іноземних фахівців втричі перевищують розміри її економічної допомоги країнам Азії та Африки.

Аналіз ситуації в США показує, що приплив іммігрантів не сполучений із загостренням конкуренції на ринку праці і ростом безробіття серед корінного населення. Більш того, побічно через розширення попиту і прямо - через розвиток підприємництва нового він стимулює створення нових робочих місць.

Імміграція істотно не впливає на середній рівень заробітної плати і диференціацію доходів. Лише в окремих випадках посилення конкуренції усередині

певних професійно-кваліфікаційних груп приводить до деякого зниження заробітної платні. Імігранти зазвичай використовуються в межах так званого вторинного сегмента ринку праці, який характеризується важкими умовами праці, низьким рівнем оплати і відсутністю можливостей для професійного зростання. Ці обставини обмежують соціальну мобільність мігрантів, створюють основу для їхньої сегрегації. У первинному секторі ринку праці знаходяться тільки мігранти, пов'язані з науково-технічним працівникам. Зазвичай їх асиміляції відбувається достатньо м'яко в суспільстві країн-реципієнтів. І тільки погіршення економічної обстановки звичайно приводить до загострення протиріч між корінним населенням і сторонніми фахівцями.

Соціально-економічні наслідки міграції. Еміграція є переміщення найціннішого фактору виробництва. Домашні господарства, місцеві адміністративні одиниці, держави вкладають значні кошти у його створення. Міграції не призводять до відповідної віддачі країнам, які залишають виїжджаючі. Дослідження показали, що до виїзду з країн, що розвиваються найбільш розташовані групи населення із середніми доходами. Чи не відзначається прямий зв'язок між бідністю і трудовою міграцією. Групи з найменшими доходами в бідних країнах не мають перспектив, фінансових засобів і інформації, щоб у великих масштабах включитися в міжнародну міграцію, хоча були випадки зворотної тенденції. Тому найчастіше в результаті еміграції країни втрачали найбільш кваліфіковану робочу силу, і що виникали вакансії заміщалися менш підготовленими працівниками, що позначалося на ефективності виробництва. Подібні випадки притаманних Єгипту, Йорданії, Ємену, Лесото й інших країн. Деякі країни Тропічної Африки, Південній Азії, Центральної Америки втратили 1 / 3 професійних працівників.

Еміграція нерідко наносить важку шкоди інтелектуальному потенціалу країн-донорів, що є найціннішою субстанцією будь-якого суспільства. Суть цієї проблеми полягає не стільки в кількості виїжджаючих за рубіж фахівців, скільки в їх значення. Від'їзд того чи іншого неформально ведучого наукового співробітника може паралізувати роботу творчого колективу. Відтік «мізків» підсилює диспропорції науково-технічного розвитку основних підсистем світового господарства й окремих країн.

Міграція робочою сили, базуючись на розходження в рівнях економічного розвитку, разом з тим сприяє ослабленню ряду проблем країн еміграції. Зокрема, для ряду малих особливо країн грошові перекази емігрантів відіграють важливу роль як джерело їхніх валютних надходжень. В Албанії вони становлять 150% обсягу експорту товарів і послуг, у Буркіна-Фасо та Йорданії - 31-42%, в Ємені - 23-29% їх надходжень від товарного експорту. У великих країнах (Індія, Пакистан, Бангладеш, Філіппіни) вони складають 20-27% експортних надходжень.

Для робітників-емігрантів характерна висока норма заощаджень. Їхня середня схильність до заощаджень коливається від +35% у турецьких емігрантів до 70% - у пакистанських. Середня схильність переводити в країну виїзду нижче і коливається в межах 11-50%. Вона знижується в міру збільшення терміну перебування іммігранта в приймаючій країні.

Грошові перекази стимулюють внутрішній попит, який може призводити до збільшення виробництва та зайнятості. У ряді країн з вузьким внутрішнім ринком вони можуть збільшувати інфляційний тиск і викликати розширення імпорту. Дослідження з Бангладеш і Пакистану показали, що тільки невелика частина перекладів витрачається на виробничі інвестиції. У сфері соціальної позитивний ефект міграції зв'язують звичайно з ростом добробуту якщо не всього суспільства, то хоча б деякої його частини.

Позитивний вплив може надавати залучення тимчасових мігрантів до більш передових технологій, застосовуваним у країнах імміграції, більш високим стандартам

трудової етики. За оцінками, із США до своєї країни повертається приблизно 25% іммігрантів, що повернення емігрантів але не завжди приносить вигоду країні. Нерідко тільки половина повертаються є економічно активними.

Міжнародна міграція трудових ресурсів впливає слабо на перерозподіл доходу у світовому господарстві і тим більше на вирівнювання рівнів економічного розвитку. Робоча сила дотепер залишається немобільних чинником виробництва порівняно з капіталом, що переміщається у світовій економічній системі більш вільно. Загальний ефект міжнародної міграції для експортують країн значно нижча, тим у торгівлі та рух капіталу. Так, перекази мігрантів становлять лише 1% більше світового експорту товарів.

Такий стан зумовлюється політикою насамперед індустріальних країн, яка носить яскраво виражений імміграційний характер. , Починаючи з 70-х років країни Заходу почали посилювати заходів з обмеження імміграції, майже одночасно з цим західні країни, і перш за все США, в рамках політики захисту прав людини розгорнули кампанію за свободу пересування людей. Посилилася селективність допуску, виходячи з цілей зовнішньої політики та вирішення своїх економічних проблем. Імміграційні правила переглядається в бік заохочення припливу наукових і висококваліфікованих осіб. У цьому відношенні представляються обгрунтованими пропозиції ряду країн про вироблення механізму компенсацію за використання трудової імміграції.